我国冷链市场发展历经了数个重要节点，尤其以疫苗等新闻事件为突破点，表明了政府、企业、用户对这一市场寄予的厚望和急切心情。因为从冷链需求来看，我国不断壮大的中产人口，收入增长、消费升级所蕴育的巨大消费势能，都直指高端消费冷链消费。

与此同时，在冷链供给端，经过四十年改革开放，我国农业种植养殖业有了质的飞跃，产能巨大，经济全球化也使得冷链产品品种丰富、供应充足且价格低廉；冷链物流从设备设施到信息技术应用，从仓库到冷链地产，从供应链到智慧物流，从互联网到物联网，对几乎全部的领域，资金都展开了持续及大规模的投入，技术、装备原则上不存在大的瓶颈；从经营模式上，O2O、电商、新零售、缤彩纷呈的末端配送方式等；加之近年来，为推动冷链产业形成，政府持续出台鼓励支持政策直至直接的财政补贴及减免税，冷链物流积累了相当的物质技术基础。

万事俱备，亦不欠东风，但现实中冷链物流依旧是问题重重，且迟迟没有形成重大突破，迄今还没有迹象显示出一个与期望相契合的冷链产业的基本样貌，冷链物流破局期待机遇。

一、冷链运输“公转铁”重大改革及重要意义

今年7月初，国务院、交通运输部、中国铁路总公司等各方强力推出了“公转铁”改革，这是我国交通运输领域的一项极其重大的变革，将建立更好地发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中骨干作用体系。

首先， 物流业作为生产服务业，是供给侧改革的重要领域。促使铁路这个国有经济的后堡垒开放改革，更深刻地参与到市场竞争中，释放存量资源，提供供给增量，在交通运输与物流这个关系国计民生的重要基础部门发挥主导和骨干支柱作用，承担引导物流业持续健康发展的重任。

一国陆路交通运输体系的水平，主要由铁路网络及其运输能力和经营水平决定，我国“公转铁”战略的实施，将重新调整我国陆路运输的格局和主要动力方式；按照目前数个规划目标，一经建成，将形成国内以及“一带一路”通向周边国家甚至全球的网路，而航路运输、海路运输、公路运输、各物流节点（场站仓储物流配送中心）、城市配送等都将以铁路网络为主导，共同形成国家综合运输体系。

其次，实现交通运输与物流的转型升级发展。目前我国超过70％的货运量由公路运输完成，应充分考虑各种运输方式的适配性，调整优化运输结构模式，改变大宗货物以公路为主的运输方式，转变为货物运输多样化和多式联运运输方式；以有效提高运输组织效率、优化物流市场格局，降本增效。

在调整运输结构方面，交通运输部多次提出，要加快推进大宗货物集疏港，由汽运转向铁路运输，既要做好中长距离货运由公路运输转向铁路运输，又要积极做好“公转铁”两端公路的短途接驳。

第三，恢复和保护蓝天白云。在发展高质量经济的主旋律下，我国政府更注重建立现代供应链体系、注重绿色生态友好、注重社会和谐；“创新、协调、绿色、开放、共享”理念正引领供给侧改革不断深化。据公开报道，目前我国铁路、水运、公路单位周转量运价比（普货）约为1:0.13:2.6，能耗比约为1:0.7:5.2，碳排放比约为1:1.3：10.9，铁路运输在实现绿色、低碳新经济的目标要求下，显现优势。