（一）冷链物流落后于社会发展需求。

一方面，随着内蒙古城乡居民消费水平和消费能力的不断提高，消费者需求的体验化、碎片化、及时化不断升级，大众对生鲜食品新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，生鲜冷链物流效率已明显滞后于消费者需求。

另一方面，随着内蒙古绿色农畜产品品牌影响力在全国范围进一步提升，绿色农畜产品外销冷链物流运输能力明显落后于区外市场需求，加快冷链物流建设迫在眉睫。

（二）冷链物流基础设施建设尚不完善。内蒙古冷链物流基础设施建设尚不完善，农畜产品冷链物流利用率较低。全区公路和铁路冷链物流运输设施较少，冷藏车辆数量不足，多数企业将过时淘汰的海运集装箱作为运输设备，产品保鲜设备不够稳定，企业在冷库建设上存在较大的随意性，很多冷库环境达不到农产品冷藏标准，导致农产品损耗较大。同时，内蒙古冷库分布不均匀，多数集中在城镇，偏远地区及产地的冷库数量偏少，影响农畜产品保鲜程度。

（三）第三方冷链物流发展缓慢。内蒙古冷链物流起步较晚，第三方冷链物流企业市场占有率不高。

第三方物流属于新生事物，在内蒙古的发展时间较短，现阶段内蒙古第三方冷链物流主要涉及货运代理、库存管理、货物装卸搬运等方面，发展比较缓慢，提供服务较少，只有少数第三方冷链物流企业能保证对整个冷藏供应链进行准确、稳定的温度控制。

第三方冷链物流企业普遍存在冷链节点还未形成网络化，冷链服务水平不高，这极大影响了内蒙古生鲜农产品的流通质量。

（四）冷链物流体系不健全。内蒙古冷链物流仍处在初级阶段，缺少系统规范化管理，冷链体系不健全。

一是缺乏企业带动，2018年中物联冷链委发布的中国冷链物流企业中，内蒙古仅有昕海铭悦1家企业。同时全区物流企业存在各自为战，缺少交流合作的问题，导致冷链资源和技术集中利用率低。

二是全区冷链物流的信息化、物流网、大数据平台支撑不足，冷链物流信息化程度较低，支撑体系还未发展到规模化程度，未形成连锁经营模式，从而加大了流通成本。

三是农产品冷链物流标准化体系不完善、不统一，导致难以对冷链物流进行细化考核，出现冷链企业监管难的问题，同时部分冷链物流标准缺乏适用性，导致部分农产品冷链物流标准设置过高，出现市场准入困难、冷链物流供给增长困难的问题。

四、内蒙古冷链物流发展建议

（一）加快行业体系建立完善。

一是建立完善的冷链物流体系。加强冷链物流行业顶层设计，推动冷链物流行业的一体化建设发展，“十四五”期间编制内蒙古冷链物流发展专项规划，积极引导企业发展“初一公里”和“后一公里冷链服务”，构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系。

二是构建完善的冷链物流标准化体系。根据国家出台的易腐食品温度控制强制性标准，实施内蒙古易腐农畜产品温度控制强制性标准，制定易腐农畜产品冷链物流信息技术要求，充分发挥冷链物流行业协会和骨干企业的作用，带头执行国家冷链物流服务管理规范要求，积极推动冷链运输设施设备标准化，加快标准化冷藏箱在冷链物流中的应用，提高冷链物流作业效率。

三是大力发展第三方冷链物流企业，完善冷链物流配套补充体系。

积极引进和培育第三方冷链物流企业，鼓励第三方冷链物流企业转型升级、整合资源，对于本土一些基础较好、实力较强的冷链物流企业，应持续扶持，培育壮大，使其充分发挥第三方冷链物流企业对全区冷链物流体系的重要补充作用。

（二）积极推动基础设施建设。

一是推动农产品重要流通节点建设。

内蒙古应在巴彦淖尔、锡林郭勒等特色农产品生产区域加强面向农畜产品和果蔬的预冷库、重要物流节点冷链仓储建设，继续打造乌兰察布、赤峰、通辽之外的重点冷链物流基地。

二是加快建设区域特色冷链物流基地。