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慈溪市位于杭州湾出海口，果蔬种植面积居浙江前列，被誉为“中国杨梅之乡”“中国黄花梨之乡”和“浙江蔬菜之乡”，农产品冷藏保鲜需求十分强烈。近年来，慈溪市以国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点为契机，以数字化改革为手段，推出慈溪市共享冷库数字化应用，实现产地冷库业务全穿透、主体全上线、地图全覆盖、风险全管控、服务全集成，有效打通农产品流通“先一公里”，促进了共富建设。“共享冷库”经验做法已在浙江省25个县市区以及江苏、湖南等省推广，在全国农产品产地冷藏保鲜现场会作典型发言，并被CCTV新闻频道等央媒报道30余次。主要做法有：

01

聚焦大需求，找准小切口

对于农产品产地冷链物流，农户主要有4“盼”：一是盼望能建更多的冷库，慈溪果蔬种植面积68万余亩，年产量超120万吨，项目实施前，当地存量冷库仅有37.2万立方，存在总量不足、分布不均和结构性失衡问题，只能满足实际需求的25%左右。农户希望有更多的冷库设施，来延长农产品保鲜期，实现错峰、错时和跨季销售，但因土地等要素制约，农户建设需求无法得到充分满足。二是盼望能提高已建冷库的利用率，慈溪产地冷库以农户自用为主，60%存在季节性空置，如杨梅5-6月使用，葡萄、蜜梨集中在6-10月，西兰花集中在11-12月到来年3-4月，平均空置时间6个月以上。冷库长时间空置引起设备老化，造成资源浪费。三是盼望能及时便捷获取行业信息，慈溪果蔬种植主体数量多，如单体规模10亩以下的葡萄种植户超过万户，但小农户获取市场行情、政策信息能力弱。因不能及时了解市场行情，农户在议价处于劣势；因不能及时掌握政策信息，农户存在惠农政策的漏享风险。四是盼望好产品能卖出好价钱，由于好产品在市场上缺乏信用背书，按照标准化规程生产出的优质安全农产品辨识度不明显，优价很难实现。通过梳理分析农民群众的这些所需所盼，建好产地冷藏保鲜设施是刚性需求，高效用好设施并且延伸更多服务也是试点的应有之义。因此，慈溪市锁定冷链物流“小切口”，以数字化改革为手段，构建满足多元需求的“共享冷库”数字化应用。

02

构建大场景，集成好服务

慈溪市“共享冷库”数字化应用紧紧围绕“好用易用、服务群众”理念，从政府牵引和主体参与“两端发力”，通过流程再造、组织重构、制度重塑，构建五大多跨场景应用，提升便民综合服务能力。一是创新多元组织模式，构建“我享冷库”多跨场景，推进冷链物流体系规模化、集约化、网络化发展。将慈溪市50立方以上的规模冷库信息全部“上图入库”，并集成冷藏车、移动冷库等设施，绘就“慈溪冷链设施一张图”。开发手机端应用，结合智能电表数据，用电量分析判定冷库空闲情况，为冷库业主提供“一键共享”、便捷管理功能；为有冷库需求的农户提供“智能找库”“地图找库”“VR看库”等功能，并实现一键导航、电话联络，及时找到合适的冷库。二是创新智慧产销模式，构建“我享交易”多跨场景，提高农户科学生产、智能管理、营销水平。在产地仓储集散中心日常交易中，收购主体利用智能秤、智能平板等设备，通过扫码搜索、自动称重等方式，为农户提供快捷交易、实时结算和电子账单。产地市场的农产品品类、价格等数据，自动上传系统后台，通过加权分析，推送农产品价格行情信息，为农户调整生产结构、市场议价提供依据。三是创新优品评价模式，构建“我享检测”多跨场景，为农产品提供品质认证、品牌赋能、价值提升。水果的外在品相与内在甜度都是判定水果品质的关键因子，慈溪市在为农户提供预约检测、上门检测、快速检测的基础上，推广糖度无损实时检测服务，检测仪只需在水果表面停留几秒钟，就可以检测水果内部的糖度、干物质等指标。所有的检测数据均实时传输到农产品质量安全追溯系统后台，并自动生成农产品质量合格证书，一张小小的“证码标签”成为了客观评判农产品成熟度、优质度的“信用名片”。四是创新高效运维模式，构建“我享预警”多跨场景，实现设施动态监测、除险、便捷维护。通过安装智能电表、温湿度传感、监控等设备，实时监测冷库的运行状态，一旦数据异常，就通过三色预警，提醒主体进行冷库检修。与冷链协会等社会组织协作，提供技术人员在线联络服务，一键下单，维修团队就能立即上门维修服务，切实减少在库农产品受损风险。五是创新政策服务模式，打造政策享受、服务查询、信息交流功能。汇集发改、财政、商务、市场、国土、农业农村等部门的惠农政策信息，实现一屏查询交流；搭建农资、种子等生产服务平台，实现网上购销服务；链接金融保险部门，实现一键投保服务；开发农业项目申报模块，实现项目申报、审批、验收等环节一网通办。

03

实现大牵引，取得好成效

自2020年7月慈溪市“共享冷库”数字化应用开发上线以来，已经数次迭代升级，冷库业务包括项目申报、审批、建设、验收、运维、共享、进出库、安全检测、价格采集、质量追溯等10项业务实现全面穿透；冷库业主和有冷库需求的农户全部注册上线，注册用户超22000户；“冷库一张图”已覆盖全省457个共享冷库，共享库容114万立方；项目建设的廉政风险、冷库运行的安全风险、出库产品的质量风险实现全面管控；共享服务、信息服务、管理服务、检测服务、安全服务、政务服务等六大服务全面集成，在线点击率达到了8.6万次，网上办事674件，发布信息8000余条。随着“共享冷库”应用推广，有效提升了冷库利用率，提高了信息透明度，简化了办事流程，取得了一定的成效：