2020年1月6日，农业农村部办公厅发布《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》，启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，相关政策的出台将加速全国冷链物流基础设施布局，为国内冷链物流发展营造良好的政策环境。

冷链物流市场规模快速增长

我国城镇化进程还在加速，中产阶级还在扩增，消费者的食品安全意识也在不断提升，京津冀地区、粤港澳大湾区等区域合作步伐在加快。同时，生鲜电商的快速发展带动了国内农产品、冷链食品的产地、加工地和消费市场的重塑。诸多因素推动下，中国冷链需求正在快速增加。

根据中物联冷链委公布资料显示，2017-2019年，中国冷链物流市场规模持续扩大，年均复合增长率为15.3%，2019年冷链物流行业的市场规模达到3391亿元，同比增长17.5%。

物流基础设施建设逐步完善

——冷库保有量

从冷库建设规模来看，自2015年国家层面提出实施城乡冷链物流基础设施补短板的要求后，我国冷链基础设施建设加快推进。根据中物联冷链委数据显示，2019年全国冷库总量约6053万吨，新增库容814.5万吨，同比增长15.6%。

——冷藏车规模

中物联冷链委数据显示，2019年全国冷藏车保有量为21.47万辆，较2018年增长3.47万辆，同比增长19.28%。主要得益于“运猪”改“运肉”政策调整，使得冷链肉挂车市场销量大幅上升。

——港口冷链设施建设

为了推动港口冷链物流的发展，我国主要港口陆续建设海港冷链物流中心，实现货品到港，快速检验，保障冷链不断链，有效弥补我国港口冷链物流的短板。目前国内港口冷链物流基础设施主要集中在上海港、大连天津港、青岛港、宁波舟山港和深圳港，其他港口的冷链物流设施建设也在快速推进中。

国内外冷库建设水平存在较大差距

从人均冷库面积来看，根据国际冷藏仓库协会(IARW)数据，2018年美国人均库容面积达到0.49立方米/人，日本为0.315立方米/人，加拿大为0.316立方米/人，中国仅有0.132立方米/人，反映出国内冷库建设规模仍有较大的成长空间。

政策层面加快全国冷链物流设施建设

2020年1月6日，农业农村部办公厅发布《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》，拟组织建立完善农业农村基础设施建设重大项目储备库，并启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目。相关政策的出台将加速全国冷链物流基础设施布局，为国内冷链物流发展营造良好的政策环境。2020年7月7日，国家发改委正式印发了首批17个国家骨干冷链物流基地的名单。

根据上述农业农村部提出的“完善农业农村基础设施建设重大项目储备库”发展目标，2020年全年，中央安排50亿元财政资金支持河北、山西等16个省(区、市)开展仓储保鲜冷链设施建设。预计到2020年12月底，将支持超9000个新型农业经营主体在农产品产区新建或改建1.4万个仓储保鲜冷链物流设施，规模将超过600万吨。