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杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：

为贯彻落实国家和省有关物流业高质量发展的决策部署，加快打造具有国际影响力的现代物流**城市，经市政府同意，现就促进我市现代物流业高质量发展提出如下意见。

一、构建现代物流基础设施网络

(一)推进物流枢纽体系建设。优化全域物流设施网络布局，加强物流园区与产业布局协同，强化绕城周边物流枢纽布局，补强我市西部城乡物流枢纽节点。提升物流枢纽能级，积极创建国家物流枢纽。[责任单位：市发改委、市规划和自然资源局，各区、县(市)政府。列第一位的为牵头单位，下同]

(二)加强物流与交通设施衔接。推动完善空港物流园区、江东物流园区、萧山白鹿塘无水港等重大物流枢纽周边集疏运公路、铁路专用线等建设，新建改建仓储设施，提升物流辐射能力。加快推进萧山机场东货运区规划建设，完善机场物流设施体系，实现机场、轨道、公路交通“三网融合”。(责任单位：市交通运输局、杭州机场公司、杭州铁路办事处，萧山区、钱塘区政府)

(三)完善社区物流设施配套。推动物流服务设施与社区生活配套一体规划建设，布局建设“一点多能”社区物流公共配送服务网点，加强对邮政、快递、电商配送等资源整合，提升社区配送服务效率。(责任单位：市建委、市商务局、市规划和自然资源局、市邮政管理局)

二、做强智慧物流品牌

(四)建设物流公共服务平台。支持萧山机场完善电子口岸“单一窗口”功能，加快推进航空物流服务信息平台建设，打通航空物流信息链。鼓励有条件的企业率先开展“浙里e物流”应用试点，推进“一单到底”应用场景建设。(责任单位：市发改委、市数据资源局)

(五)支持物流企业数智化改造。推动物流企业“上云、用数、赋智”，落地新一代信息技术应用场景。鼓励物流企业、物流园区实施信息化、数字化改造，加大自动化、智能化设备更新，推动企业提质增效。培育一批数智化创新示范试点企业和园区，给予适当奖补，并加大宣传推广力度。(责任单位：市发改委、市经信局、市财政局)

(六)推动物流装备智能化发展。支持物流装备制造专业化、智能化发展。支持建设智能化物流立体高标仓，推广自动分拣机器人、无人车等智能装备。推进城市物流车辆智能化发展，支持北斗导航、5G等技术应用推广。(责任单位：市经信局、市邮政管理局、市交通运输局、市公安局)

(七)支持绿色低碳发展。鼓励物流园区(企业)实施绿色低碳技术改造，推进物流包装减量、循环利用，大幅提升包装绿色化水平。(责任单位：市发改委、市经信局、市邮政管理局)鼓励物流运输行业车辆清洁化，围绕新能源货车充换电需求，优化布局，加快充换电设施建设。(责任单位：市生态环境局、市建委)支持符合条件的物流园区库(厂)房屋顶、停车场等建设分布式光伏发电项目，依据装机容量按照0.2元/瓦标准，给予投资主体一次性建设奖励。(责任单位：市发改委、市财政局)

三、做强航空物流品牌

(八)支持航空物流发展。加快资源整合联动，推动航空物流智慧化转型，做大做强航空物流产业。支持萧山机场完善口岸资质，发展跨境贸易电子商务进口模式，培育发展生鲜冷链、进口药品等业务。支持萧山机场创新货运安检和海关监管模式。推广机场异地货站、城市货站集货模式。(责任单位：杭州临空经济示范区管委会、市商务局、市市场监管局、杭州机场公司、萧山机场海关)

(九)支持国际航线开通。提升萧山机场货运能级，争取第五、第七航权业务，对增开国际全货机定期航线的航空公司予以财政奖补，争取省级航空口岸国际航线奖补资金。加强与全球国际航空货运枢纽连接，拓展环球货运航线网络。支持引进***货运航空公司、全球知名航空物流集成商和国际物流货运代理企业入驻，培育发展国际航运服务业。(责任单位：市交通运输局、杭州临空经济示范区管委会、市商务局、杭州机场公司、市财政局、市投资促进局)

四、做强快递物流品牌

(十)支持快递全产业链发展及创新应用。推动快递企业提质增效，实施产业链精准招商，加大快递区域性总部或者功能性总部招引力度。支持无人机(车)配送场景应用，推进无人配送先行先试和商业化落地。支持探索轨道交通夜间配送模式。(责任单位：市邮政管理局、市投资促进局、市交通运输局)

(十一)打造农村快递物流特色模式。推广桐庐县农村快递物流“共同配送”模式，推进桐庐快递科技小镇创建和“快递之乡”建设。加强农村末端快递物流资源整合，发挥国有企业牵头作用，引导各类市场主体创新服务模式，发展“客货邮融合”“集单配送”等共同配送模式，加快建设农村寄递物流体系。鼓励电商平台参与培育农产品“产运销”一体化经营模式。(责任单位：市邮政管理局、市交通运输局、市商务局、市国资委，桐庐县、淳安县、建德市政府)

(十二)推动快递业产业协同发展。提升快递业服务实体经济能力，鼓励快递企业入驻各类产业园区及专业市场，推动快递业与制造业、商贸业协同发展。(责任单位：市邮政管理局、市商务局、市经信局)