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21.深入实施农村基础设施网建设行动。扎实推进“四好农村路”提质增效专项行动，新改建农村公路7000公里。加快推进农村饮水安全工程建设，在平原区巩固提升城乡供水一体化，在山丘区重点推进区域供水规模化，扩大规模化供水工程覆盖范围。巩固提升农村电网，综合开发利用光伏、生物质能、地热能等可再生能源。落实村庄公共基础设施管护责任。支持农村危房改造和抗震改造，2023年10月底前完成农房安全隐患排查整治。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。

22.加强数字乡村建设。优化升级乡村信息基础设施，实施“双千兆”网络系统工程，行政村5G网络通达率达到70%以上。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与农业经营管理深度融合，发展智慧农业。建设“鲁农码+数字乡村大脑”综合管理服务平台。提升农业农村遥感大数据中心建设水平。鼓励运用信息化手段，探索开展村民在线议事、在线监督。

23.提升乡村基本公共服务能力。打造乡村教育振兴先行区，实施教育强镇筑基行动，实施乡村青年教师培养奖励计划，落实乡村教师生活补助政策，全面推进义务教育优质均衡发展。制定促进乡村医疗卫生服务体系健康发展的实施意见，深化基层卫生健康综合试验区建设，落实乡村医生待遇，乡村医生具备执业（助理）医师资格或大专以上学历人员占比提高5个百分点。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，重点抓好农村**疫情防控工作，健全省统筹、市县乡抓落实机制，统筹城乡医疗资源，保障医疗物资供应，加强对重点人群的防护救治，大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。落实困难群众救助保障标准动态调整机制，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。加快乡镇区域养老服务中心建设，在村级推广发展助老食堂，鼓励开展多种形式的扶老助老和互助养老服务。实施农村妇女素质提升计划，加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护，健全精神障碍人员、残疾人等特殊困难群体关爱救助，建设“如康家园”残疾人之家综合服务平台300处以上。

七

健全党组织领导的乡村治理体系

24.加强农村基层党组织建设。强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴，增强农村基层党组织政治功能和组织功能。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。加快村级党组织分类推进整体提升，以全面规范为主题，健全村党组织体系、推进规范运行、完善服务功能。实施村党组织带头人干事创业行动，进一步加强村级组织运转经费保障。通过设岗定责等方式，发挥农村党员先锋模范作用。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察，加强基层纪检监察组织和村务监督委员会协同联动，强化对村干部全方位管理和经常性监督。深化提升书记和工作队工作，强化派出单位联村帮扶。

25.提升乡村善治水平。强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。健全党组织领导的村民自治机制，落实村务公开目录、“四议两公开”制度。深化拓展为基层减负工作成果，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快全省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台建设。开展基层平安建设示范创建，坚决打击农村涉黑涉恶犯罪和村霸，依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。持续开展全省乡村治理示范村镇创建，推广运用积分制、清单制、“信用+”等务实管用治理方式。

26.加强农村精神文明建设。深入开展***新时代中国特色社会主义思想和党的二精神进村宣传宣讲。制定和落实乡村文化振兴活动清单，把广泛践行社会主义核心价值观与倡树美德健康新生活、传承弘扬中华传统文化、红色文化、社会主义**文化结合起来。广泛开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，开展志愿服务。深化乡村文明行动，推进文明村镇创建，推动美德和信用进村入户，强化村规民约约束作用。持续推进“反对浪费、文明办事”移风易俗专项行动，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。注重家庭家教家风建设，广泛开展“星级文明户”、“美家庭”、“好婆婆、好媳妇”等选树活动。办好中国农民丰收节，创新开展中华传统节庆活动。创新实施文化惠民工程，建设乡村新型文化空间。丰富基层群众文化体育生活，持续组织开展群众性文化品牌活动。加强非物质文化遗产保护利用，推进“山东手造”非遗工坊建设。加强残疾人公共文化服务。

八

推动农村改革创新

27.深化农村土地制度改革。稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式，鼓励采取出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。深化农村集体经营性建设用地入市试点。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。继续深化集体林权制度改革。