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盐田港集团更名为深圳港集团,大湾区港口一体化提上日程
发布时间:2024-11-22

20余年后,盐田港集团再度改名。近日,上海清算所发布《深圳市盐田港集团有限公司关于名称变更事项的公告》显示,深圳市盐田港集团有限公司(简称,盐田港)更名为深圳港集团有限公司(简称,深圳港集团)。此前,深圳港集团还曾用过“深圳盐田港集团有限公司”“深圳东鹏实业有限公司”“深圳市东鹏实业有限公司”等名称。

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擦亮深圳港口名片


3月15日,盐田港就更名事宜发布公告。公告显示,为进一步擦亮深圳港口名片,提升品牌效应和市场竞争力,更好服务深圳全球海洋中心城市、具有全球重要影响力的物流中心建设,落实“一带一路”、交通强国、粤港澳大湾区建设等重要国家战略,经深圳市人民政府国有资产监督管理委员会批准同意、国家市场监督管理总局名称核准,公司控股股东的企业名称由“深圳市盐田港集团有限公司”变更为“深圳港集团有限公司”。

深圳港集团在盐田港区、大铲湾港区、深汕小漠国际物流港都有码头资产。而同处深圳的另一大港口集团招商港口经营南山港区,旗下三大集装箱码头蛇口、赤湾、妈湾合称为招商深西港区。从吞吐量上看,双方旗下码头可谓各占深圳港半壁江山。

数据显示,2022年,深圳港集装箱累计吞吐量达到3004万标箱,同比增长4.4%,是继上海、新加坡、宁波舟山港之后,全球第四个年量突破3000万标箱的港口。去年,深圳港集团营收为53亿元,利润总额实现18亿元,总资产达到552亿元。其参股的盐田国际港口集装箱吞吐量实现1630.13万标箱,占所有深圳港口的54.27%。

作为世界超级大港,深圳港在国际上却始终没有统一的港口代码,各港区在不同运营商下独立运营。当人们提起深圳港时,脑子里总是自动将其拆解成了盐田港、蛇口港等诸多港口。港口物流界专家认为,深圳港集团出炉,对于擦亮深圳港口名片具有重要的推动作用,有利于扩大深圳作为国际航运城市在国际上的影响力。


深圳港整合取得进展


对于更名,业界也认为是深圳港整合取得的实质性进展。2018年7月,广东省交通运输厅官网发布了《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》(简称“答复函”),提出以广州港集团、深圳港口集团(深圳市内部整合组建)为两大主体,分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。答复函还透露,当时已经形成《广东省港口资源整合方案》。但时至,广东省依然没有港口资源整合的实质性进程。

应该说,区域港口资源整合就是要形成合力,使港口进入协同发展快车道。纵观世界,北美的纽约新泽西港、西雅图港与塔科马港、洛杉矶与长滩港,西欧鹿特丹和安特卫普港,德国汉堡和不来梅港,韩国釜山和光阳港,日本东京、横滨和神户港,都是由几个相距不远但有相当规模集装箱吞吐量的组合港群,形成一个互联互动港口组合体关系。事实上,在经济全球化、一体化的时代,许多行业正经历着合并、收购、成立战略联盟,港口已不再像过去那样具有较强的自然垄断力,为了应对海运业的重大变革,港口之间合作是一种新趋势。

宁波舟山港的整合拉开了我国港口资源整合的序幕,2015年浙江海港集团的成立,真正实现了中国“一城一港”向“一省一港”的模式跨越,浙江省港口资源整合的成功为全国其他省市提供了示范。2017年8月17日,交通运输部向全行业印发《关于学习借鉴浙江经验推进区域港口一体化改革的通知》,引导各地因地制宜有序推进港口资源整合,优化水运供给,加快行业提质增效。

当前,我国的港口资源整合已经覆盖从南到北的几乎所有沿海省份,但广东省却例外。我国港口资源整合基本是省级层面港口整合,通常是先成立省级港口集团,再通过省级港口集团逐步整合省内港口资产。由于各省情况不同,因此具体整合方式也有所差异,主要有两种模式,一是省属国有企业模式,二是央企控股模式。但对于广东省而言,这两种模式目前似乎都难以推进。

广东省港口众多,以珠江为界,珠江西岸港口有广州港、珠海港、中山港、佛山港、茂名港和湛江港等;东岸则有深圳港、东莞港、惠州港、潮州港和汕头港等。广东省港口经营主体众多,仅以深圳港为例,就有深圳市属的深圳港集团(原盐田港集团)、招商局港口、香港和记港口、香港现代货箱等参与经营,涉及国企、央企及港资,主体太多,难以统筹,因此广东省港口整合一直停滞不前,成为中国当前“一省一港”港口资源整合的例外。


湾区港口一体化提速


深圳港集团新招牌地揭开,似乎迈出了深圳港口资源整合的关键步。这对提升深圳港口整体品牌效应和市场竞争力,更好地服务深圳全球海洋中心城市、具有全球重要影响力的物流中心建设,落实“一带一路”倡议、交通强国、粤港澳大湾区建设等国家战略的重大意义十分明显。下一步,能否在深圳港、广州港等两大关键港口基础上,推进广东省全省港口资源整合则更为重要。在粤港澳大湾区一体化的框架下和巩固香港国际航运中心的大格局下,应以积极推进湾区港口一体化发展为更高目标。粤港澳大湾区港口一体化发展的大格局、大市场、大产业、大港口、大物流模式可以说是广东省港口未来实现可持续发展的方向,也是新时代巩固香港国际航运中心地位的关键。

2017年,交通运输部与天津、河北省部省联动推出《加快推进津冀港口协同发展工作方案》,共同推动津冀港口跨省级行政区域资源整合先行先试,为跨行政区划的港口资源整合推进做出有益探索。

近年来,香港国际航运中心地位受到严重挑战。2016年,香港港跌出“2000万标箱”线,2022年吞吐量为1600多万标箱,已跌落至全球第九。深圳、广州、香港以及整个粤港澳大湾区港口邻近,腹地交叉,港口枢纽的海运物流市场格局类似。2022年全球大集装箱港口中,深圳、广州、香港三大港口均位列其中,粤港澳大湾区国际枢纽港的内部竞争非常激烈。

从发展数据可以看出,粤港澳大湾区港口一体化发展已极为迫切。2013年至2022年,香港、广州、深圳三港集装箱吞吐量总体规模大致维持在6000—7000万标箱左右,没有大的突破,是一个此消彼长、内部竞争的局面。香港集装箱吞吐量逐步减少,广州集装箱吞吐量逐步增加,深圳集装箱吞吐量平稳发展。

根据《广东省港口布局规划(2021-2035年)》,广东省将构建以珠三角港口集群为核心,粤东、粤西港口集群为发展极的“一核两极”发展格局。

到2025年,广州港和深圳港具备较强的国际航运综合服务功能,基本建成世界港口,珠三角港口国际竞争力明显提升,携手港澳基本建成粤港澳大湾区港口群,汕头港、湛江港基本建成粤东、粤西地区枢纽港,西江、北江沿线集约化规模化化公用港区建设取得重大进展。

到2035年,广州港、深圳港全面建成世界港口,珠海港、汕头港、湛江港总体达到世界水平,内河港口集约化规模化化发展水平全面提升,全省建成安全高效、智慧绿色、支撑有力、创新开放、国际**的港口群。

就深圳港而言,根据《深圳市港口与航运发展“十四五”规划》,“十四五”期间深圳将推动深圳港总体格局由“两翼、六区、三主”向“一体三翼、七区协同”发展。


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