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广东踏信冷链物流自有及长期合作车辆有700余台，其中包括箱式车、超长车、冷藏车等各型车辆。可根据客户产品特点及运输要求提供不同车辆，且所有在踏信合作的车辆均与踏信签有严格的合作合同。具体运作参照《运输业务标准操作程序》2001年3月版的“汽车运输的审核程序”、“公路运输回程车发运管理”及“货物运输安全及风险管理”内容，以及运输联盟方案，能充分保障客户所运货物安全准时到达及回单及时、准确、完整。

（七）强化披露义务。特许人在商业宣传中所作的说明和承诺对特许经营合同订立有重大影响的，可视为合同内容，当事人违反该说明和承诺的，应当承担违约责任。人民法院判决特许人合同欺诈的（包括关于经营资源、特许人基本情况、境内被特许人情况、提供的产品或服务质量、特许经营费用等信息的欺诈），以及特许人隐瞒因特许经营违规行为受到****等事实的，相关部门查实后可依据《条例》第二十八条予以处罚。由特许人的关联方为被特许人提供产品和服务的，特许人应当披露该关联方的基本情况。鼓励特许人进行管理质量和后续服务的公开承诺。探索将特许人信息披露情况纳入备案记录。

（八）依规进行年报。商务主管部门要依托备案审核和企业年度特许经营合同报告工作，依法依规采集特许人基本信息、经营资源、加盟店数量等数据信息。对于未在规定期限内完成年度报告工作的特许人，有关部门依法依规责令改正，拒不改正且情节严重的，依据《条例》及相关法律法规予以****并公告。商务主管部门及其工作人员对在工作中知悉的商业秘密应当承担保密义务。

四、完善监管制度

（九）建立协同监管机制。省级商务、网信、公安、市场监管、知识产权等相关主管部门要建立商业特许经营综合监管机制，推进跨部门综合执法和跨区域监管联动，确保违规线索互联、监管标准互通、处理结果互认。有关省市对商务领域综合执法有明确规定的，按照现行规定办理，并进一步加强业务统筹，强化跨部门综合监管职能作用。未建立相关工作机制的，商务、市场监管等部门将商业特许经营纳入跨部门联合抽查检查范围，结合商业特许经营特点和监管需要，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，明确抽查比例和频次、抽查方式、检查内容、检查流程等事项。县级以上人民政府相关部门应当依法按照职责或根据授权对本辖区登记注册企业违反《条例》的行为进行调查和处罚。生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。商务主管部门在备案管理中发现特许人存在诈骗、传销、垄断经营、违规营销等违法违规行为的，应当移交具备相应执法权限的部门依法调查处理。

（十）规范自由裁量权。商务主管部门应加大对应备案未备案行为的督导力度，广泛运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，督促特许人及时备案。在坚守合法合规底线前提下，实施包容审慎监管，鼓励特许经营领域新技术、新业态、新模式发展。根据《****法》第三十三条，对未及时备案的特许人进行提醒，初次违规且危害后果轻微并及时改正的特许人，可不予****；特许人有证据足以证明没有主观过错的，可不予****，法律、行政法规另有规定的，从其规定；对特许人违规行为依法不予****的，行政机关应当对特许人进行教育。

（十一）加强重点领域监管。相关部门对特许经营纠纷较为集中的饮品、餐饮、零售等行业，依法依规实行重点监管。利用信息技术手段及早发现风险隐患，对重大预警信息开展跨部门综合研判、协同处置。各地商务、市场监管、公安等部门定期联合开展商业特许经营专项清理整治，集中曝光、处理一批违法违规案件。

（十二）夯实平台法定义务。从事商业特许经营信息发布、交易撮合的互联网平台应履行合理注意义务，承担风险防控责任，加强特许经营涉诈风险安全评估，建立防范通过商业特许经营进行诈骗的内部控制机制和安全责任制度，对从事涉诈支持、帮助活动的平台用户进行监测识别和处置。鼓励短视频平台面向用户开展防范通过商业特许经营进行诈骗的公益宣传，对新出现的诈骗手段及时向用户作出提醒。

五、健全信用管理

（十三）探索开展备案前诚信教育。鼓励地方商务主管部门指导各级各类政务服务窗口、行业协会、第三方机构等制作宣传资料，开展商业特许经营诚信合规教育。在开展备案管理、政策咨询等相关业务时，同步开展法律知识宣传和风险防范教育，提高特许人和被特许人诚信经营意识。开展诚信教育不得收费，也不得作为备案的必要条件。

（十四）大力推进信用分类监管。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，根据信用状况对特许人采取差异化的监管措施。“双随机、一公开”监管要与信用状况相结合，对信用较好、风险较低的特许人，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营活动的影响；对信用风险一般的特许人，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的特许人，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。中介机构受特许人委托申请新增或变更备案的，经查明其在申请过程中弄虚作假、虚报瞒报的，商务主管部门可进行约谈、告诫、公开曝光;对屡次失信或存在严重失信行为的，记入“黑名单”管理；发现违法违规行为，及时移交有关部门依法处理。

六、加强组织保障

（十五）加强组织领导。各地区、各相关部门要认真落实党中央、国务院有关决策部署，细化配套措施，科学配置监管资源，统筹部署抓好落实。加强部门协调，商务主管部门会同有关部门跟踪了解、督促检查落实情况，确保各项要求落地见效。

（十六）加大宣传力度。商务主管部门要牵头积极开展商业特许经营法治宣传教育，提高特许人和被特许人的守法合规意识。鼓励有条件的地方依法依规筹建商业特许经营领域的协会商会，吸收被特许人成为会员，为被特许人提供法律普及、管理运营和风险防范等方面的培训。本通知自发布之日起生效。各地要根据要求，细化综合监管方案，进一步提升政府治理效能，优化商业特许经营发展环境，提高商业特许经营发展质量。重要情况及时报相关部门。