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交通运输部:聚焦冷链运输重点难点 加快推进冷链物流运输高质量发展
发布时间: 2023-05-17 17:01 更新时间: 2024-04-26 08:00
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近年来,随着人民生活水平的不断提高,对冷链物流运输的需求快速增长。特别是在生鲜食品、农副产品、疫苗、药品等诸多领域,冷链物流运输发挥着越来越重要的作用。交通运输部高度重视冷链物流的发展,针对解决冷链运输重点难点问题采取了一系列举措,取得了积极成效。

据交通运输部政策研究室副主任、部新闻发言人舒驰介绍,近几年来,全国冷链运输车辆保有量年均增速达到20%以上。截止2021年底,已达34万辆,冷库容量达1.96亿立方米,冷链运输基础设施逐步完善,组织模式不断创新,为冷链物流加快发展创造了良好的环境。为认真贯彻落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》,交通运输部会同有关部门印发了《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》,聚焦冷链物流运输发展面临的重点难点问题,出台一系列政策举措,加快推进冷链物流运输高质量发展。

一是加快完善基础设施网络。

一方面,要优化枢纽、港、站冷链设施布局,另一方面,要完善产销冷链运输设施网络。要结合国家冷链物流骨干通道网络建设,依托所在地的货运枢纽、主要港口、铁路物流基地、枢纽机场,统筹规划布局冷链物流基础设施,拓展冷链物流运输服务功能,提升支撑保障能力。在城市和乡村的产销地,要进一步改善冷链物流的设施条件,着力解决“初一公里”和“后一公里”问题,不断提升便民服务水平。

二是推动技术装备更新升级。

要在运输工具化和运载单元标准化等方面下功夫,推动冷链运输车辆按规定配备制冷和温度监测设备,推广应用标准化周转箱、托盘等运载单元,推广应用智能化温控设施设备。

三是创新运输组织服务模式。

积极发展冷链多式联运、公路冷链专线、冷鲜航班等运输模式,培育冷链运输骨干企业,支持冷链物流企业建设网络货运平台,优化整合产品、冷库、冷链运输车辆等资源,提升冷链运输服务品质。

四是健全冷链运输监管体系。

包括研究制定道路冷链运输管理规定,完善冷链物流细分领域运输服务标准规范,建立冷链运输追溯管理制度,加强冷链运输市场动态运行监测等方面,进一步提高冷链运输监管水平。

数据显示,截至目前,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团累计报告接种**疫苗超33亿剂次。这么大量的疫苗被接种,其背后冷链物流运输功不可没。

近几年,冷链物流在百姓生活中扮演了越来越重要的角色,除疫苗外,肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等均离不开冷链运输。在**肺炎疫情持续蔓延和消费升级快速提升的双重影响下,我国冷链物流展现出强劲韧性和巨大潜力。

“不过,我国冷链物流发展仍面临不少突出瓶颈和痛点难点卡点问题,难以充分满足市场需求。”交通运输部科学研究院现代物流研究中心主任萧赓指出,冷链物流是我国发挥强大优势和建设现代流通体系的重要领域,对保障食品和医药产品安全、建设人民满意交通、构建新发展格局具有重要意义,需要冷静面对机遇和挑战。未来,要通过构建国家冷链物流骨干通道,不断推动冷链物流高质量发展。

市场规模迅速扩大

近年来,我国冷链物流市场规模快速增长,国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进,冷链装备水平显著提升。数据显示,2020年冷链物流市场规模超过3800亿元,冷库库容近1.8亿立方米,冷藏车保有量约28.7万辆,分别是“十二五”末期的2.1倍、2倍和3倍左右。

萧赓分析说,当前,冷链物流市场蓬勃发展呈现出新特征,在物流供给规模增大和需求多样化的带动下,不同品类、不同来源产品的冷链物流发展细分加快,差异化服务增多;在生鲜电商、自采直销等新业态助推下,食品冷链物流形成产地放射、中心城市汇集的形态;随着交通运输网络的完善,冷链物流资源加快向综合交通枢纽城市、国家综合立体交通网主骨架汇集,在空间分布上更加集约。

与此同时,市场主体不断扩大。我国冷链物流企业之间整合、并购、重组加快,冷链仓储、运输、配送、装备制造等领域形成一批企业,全国冷链物流“企业”规模占市场总规模接近20%,资源整合能力和市场竞争力显著提升。

“冷链市场需求增加、冷链行业监管规范、冷链产业资源投入力度持续增强等利好,将推动冷链领域全产业链加快转型升级,快速向数字化、智能化和体系化等纵深方向发展,冷链产业持续向好。”顺丰冷运总裁危平介绍,2021年顺丰冷运及医药业务实现不含税营业收入78亿元,同比增长20.1%。当前,冷链行业处于企业规模小、竞争分散的阶段,但政府及社会的空前重视和加强监管,以及资本持续加码,均推动行业加速整合、走向高质量发展。

加快补短板

“总体看,我国冷链物流仍处于发展阶段,冷链物流体系尚不健全,存在冷链流通率偏低、损耗偏大、成本较高等短板,与经济社会发展要求相比存在一定差距。”萧赓说。

数据显示,虽然总量有较大提升,但我国人均冷库容量仅为0.13立方米,远低于美国(0.49)、日本(0.32)、韩国(0.28)水平。

专家指出,目前我国冷链基础设施薄弱,结构性失衡问题突出。中转联运换装和两端干支衔接易脱冷断链,城市人均冷库容量偏小,农村前端预冷和港站枢纽冷链设施资源不足,冷链物流设施在区域分布、产销地分布、温区功能等方面存在结构性失衡问题。


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